中共阜陽市委關學習宣傳貫徹黨的十九大精神的實施意見

中共阜陽市委關學習宣傳貫徹黨的十九大精神的實施意見
（2017年11月6日）

為深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，把全市廣大幹群的思想統一到黨的十九大精神上來，把力量凝聚到黨的十九大确定的各項任務上來，根據中央、省委部署和要求，結合阜陽實際，提出如下實施意見。
    一、充分認識學習宣傳貫徹黨的十九大精神的重大意義
中國共産黨第十九次全國代表大會于10月18日至24日在北京舉行。這是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，分析了國際國内形勢發展變化，回顧和總結了過去5年的工作和曆史性變革，作出了中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾等重大政治論斷，深刻闡述了新時代中國共産黨的曆史使命，确立了習近平新時代中國特色社會主義思想的曆史地位，提出了新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，确定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的目标，對新時代推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程作出了全面部署。大會批準了習近平同志代表十八屆中央委員會所作的《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告，批準了中央紀律檢查委員會的工作報告，審議通過了《中國共産黨章程（修正案）》，選舉産生了新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。
    習近平同志的報告，深刻回答了新時代堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖，進一步指明了黨和國家事業的前進方向，是全黨全國各族人民智慧的結晶，是我們黨團結帶領全國各族人民在新時代堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻。《中國共産黨章程（修正案）》将習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，确立為我們黨必須長期堅持的指導思想。修改後的黨章充分體現了黨的十八大以來黨的理論創新、實踐創新、制度創新成果，充分體現了黨的十九大報告确立的重大理論觀點和重大戰略思想，對推進黨的事業和黨的建設必将更好發揮規範和指導作用。
黨的十九屆一中全會選舉産生了以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體，一批經驗豐富、德才兼備、奮發有為的同志進入中央領導機構，充分顯示出中國特色社會主義事業蓬勃興旺、充滿活力。
    認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神，事關黨和國家工作全局，事關中國特色社會主義事業長遠發展，事關最廣大人民根本利益，對于動員全市人民更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，為決勝全面建成小康社會、加快全市加速發展跨越轉型步伐、全面提高大美阜陽建設現代化水平、譜寫新時代中國特色社會主義阜陽篇章，共同為實現中華民族偉大複興的中國夢、實現人民對美好生活的向往繼續奮鬥，具有重大現實意義和深遠曆史意義。
    二、全面準确學習領會黨的十九大精神
學習領會黨的十九大精神，必須堅持全面準确，堅持讀原著、學原文、悟原理，做到學深悟透。要認真研讀黨的十九大報告和黨章，學習習近平總書記在黨的十九屆一中全會上的重要講話精神，着重把握以下幾個方面。
    1．深刻領會黨的十九大的主題。不忘初心、牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現中華民族偉大複興的中國夢不懈奮鬥。這是黨的十九大的主題，明确回答了我們黨在新時代舉什麼旗、走什麼路、以什麼樣的精神狀态、擔負什麼樣的曆史使命、實現什麼樣的奮鬥目标的重大問題。中國共産黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀複興。這個初心和使命是激勵中國共産黨人不斷前進的根本動力。中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題，在未來的征程上，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加自覺地增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，确保黨和國家事業始終沿着正确方向勝利前進。決勝全面建成小康社會是到2020年必須完成的奮鬥目标，要舉全黨全國之力，為實現第一個百年奮鬥目标而奮鬥。全面建成小康社會是黨和國家事業發展的一個階段性目标，這個目标實現後，我們要在新的曆史起點上奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現中華民族偉大複興的中國夢不懈奮鬥。
    2．深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的曆史地位和豐富内涵。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，堅持辯證唯物主義和曆史唯物主義，緊密結合新的時代條件和實踐要求，以全新的視野深化對共産黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，進行艱辛理論探索，取得重大理論創新成果，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義思想，是對馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的繼承和發展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現中華民族偉大複興而奮鬥的行動指南，必須長期堅持并不斷發展。習近平新時代中國特色社會主義思想，從理論和實踐結合上系統回答了新時代堅持和發展什麼樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題，回答了新時代堅持和發展中國特色社會主義的總目标、總任務、總體布局、戰略布局和發展方向、發展方式、發展動力、戰略步驟、外部條件、政治保證等基本問題，并且根據新的實踐對經濟、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會、生态文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統一、統一戰線、外交、黨的建設等各方面作出理論分析和政策指導。黨的十九大報告用“8個明确”概括了這一思想的主要内容。為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，黨的十九大報告提出新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，并概括為“14個堅持”。習近平新時代中國特色社會主義思想，是指導思想層面的表述，在行動綱領層面稱之為中國特色社會主義基本方略。要全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，更好引領黨和人民事業發展。
    3．深刻領會黨的十八大以來黨和國家事業發生的曆史性變革。黨的十八大以來的5年，是黨和國家發展進程中極不平凡的5年。5年來，以習近平同志為核心的黨中央科學把握當今世界和當代中國發展大勢，順應實踐要求和人民願望，舉旗定向、運籌帷幄，統攬偉大鬥争、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，提出一系列新理念新思想新戰略，出台一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業發生曆史性變革。5年來的成就是全方位的、開創性的，5年來的變革是深層次的、根本性的。這些曆史性變革，對黨和國家事業發展具有重大而深遠的影響。
    4．深刻領會中國特色社會主義進入了新時代。經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的曆史方位。這個新時代，是承前啟後、繼往開來、在新的曆史條件下繼續奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化強國的時代，是全國各族人民團結奮鬥、不斷創造美好生活、逐步實現全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現中華民族偉大複興中國夢的時代，是我國日益走近世界舞台中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。中國特色社會主義進入新時代，在中華人民共和國發展史上、中華民族發展史上具有重大意義，在世界社會主義發展史上、人類社會發展史上也具有重大意義。這意味着近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現中華民族偉大複興的光明前景；意味着科學社會主義在21世紀的中國煥發出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟；意味着中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發展，拓展了發展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。
    5．深刻領會我國社會主要矛盾的變化。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。我國穩定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現小康，不久将全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。同時，我國社會生産力水平總體上顯著提高，社會生産能力在很多方面進入世界前列，更加突出的問題是發展不平衡不充分，這已經成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。我國社會主要矛盾的變化是關系全局的曆史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。要在繼續推動發展的基礎上，着力解決好發展不平衡不充分問題，大力提升發展質量和效益，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生态等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發展、社會全面進步。我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處曆史階段的判斷，我國仍處于并将長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。我們要牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線。
    6．深刻領會新時代中國共産黨的曆史使命。實現中華民族偉大複興是近代以來中華民族最偉大的夢想。中國共産黨一經成立，就把實現共産主義作為黨的最高理想和最終目标，義無反顧肩負起實現中華民族偉大複興的曆史使命，團結帶領人民進行了艱苦卓絕的鬥争，譜寫了氣吞山河的壯麗史詩。今天，我們比曆史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大複興的目标。行百裡者半九十。中華民族偉大複興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的，必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。實現偉大夢想，必須進行偉大鬥争。這個偉大鬥争就是具有許多新的曆史特點的偉大鬥争。要充分認識這場偉大鬥争的長期性、複雜性、艱巨性，發揚鬥争精神，提高鬥争本領，不斷奪取偉大鬥争新勝利。實現偉大夢想，必須建設偉大工程。這個偉大工程就是我們黨正在深入推進的黨的建設新的偉大工程。要不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群衆組織力、社會号召力，确保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰鬥力。實現偉大夢想，必須推進偉大事業。這個偉大事業就是中國特色社會主義偉大事業。要更加自覺地增強“四個自信”，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，始終堅持和發展中國特色社會主義。偉大鬥争，偉大工程，偉大事業，偉大夢想，緊密聯系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。建設偉大工程，要結合偉大鬥争、偉大事業、偉大夢想的實踐來進行，确保黨始終走在時代前列、始終成為全國人民的主心骨、始終成為堅強領導核心。
    7．深刻領會實現第一個百年奮鬥目标和向第二個百年奮鬥目标進軍。改革開放之後，我們黨對我國社會主義現代化建設作出戰略安排，提出“三步走”戰略目标和“兩個一百年”奮鬥目标。從現在到2020年，是全面建成小康社會決勝期。要按照全面建成小康社會各項要求，緊扣我國社會主要矛盾變化，突出抓重點、補短闆、強弱項，特别是要堅決打好防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起曆史檢驗。黨的十九大對第二個百年奮鬥目标進行了戰略規劃，将全面建設社會主義現代化國家的新征程分為兩個階段來安排。第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮鬥15年，基本實現社會主義現代化。第二個階段，從2035年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮鬥15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。從全面建成小康社會到基本實現現代化，再到全面建成社會主義現代化強國，是新時代中國特色社會主義發展的戰略安排。
    8．深刻領會社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生态文明建設等方面的重大部署。在經濟建設上，要貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，不斷增強我國經濟創新力和競争力。在政治建設上，要堅持黨的全面領導、人民當家作主、依法治國有機統一，健全人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治，推進社會主義民主政治制度化、規範化、程序化。在文化建設上，要堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛，牢牢掌握意識形态工作領導權，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強思想道德建設，繁榮發展社會主義文藝，推動文化事業和文化産業發展。在社會建設上，要提高保障和改善民生水平，加強和創新社會治理，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。在生态文明建設上，要踐行綠水青山就是金山銀山的理念，加快生态文明體制改革，形成節約資源和保護環境的空間格局、産業結構、生産方式、生活方式，建設美麗中國。
    9．深刻領會國防和軍隊建設、港澳台工作、外交工作的重大部署。面對國家安全環境的深刻變化，面對強國強軍的時代要求，必須堅持走中國特色強軍之路，全面貫徹習近平強軍思想，貫徹新形勢下軍事戰略方針，建設強大的現代化陸軍、海軍、空軍、火箭軍和戰略支援部隊，打造堅強高效的戰區聯合作戰指揮機構，構建中國特色現代作戰體系，全面推進國防和軍隊現代化，把人民軍隊建設成為世界一流軍隊。保持香港、澳門長期繁榮穩定，必須全面準确貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事，讓香港、澳門同胞同祖國人民共擔民族複興的曆史責任、共享祖國繁榮富強的偉大榮光。必須繼續堅持“和平統一、一國兩制”方針，擴大兩岸經濟文化交流合作，推動兩岸同胞共同弘揚中華文化，推動兩岸關系和平發展，推進祖國和平統一進程，絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去。中國将堅持和平發展道路，高舉和平、發展、合作、共赢的旗幟，恪守維護世界和平、促進共同發展的外交政策宗旨，堅定不移在和平共處五項原則基礎上發展同各國的友好合作，積極促進“一帶一路”國際合作，繼續積極參與全球治理體系改革和建設，推動建設相互尊重、公平正義、合作共赢的新型國際關系，推動構建人類命運共同體，同世界各國人民一道建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。
    10．深刻領會堅定不移全面從嚴治黨的重大部署。黨要團結帶領人民進行偉大鬥争、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。要堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為着力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗鬥争，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。
    三、不斷興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮
學習宣傳黨的十九大精神，要堅決貫徹“學懂、弄通、做實”的要求，既要整體把握、全面系統，又要突出重點、抓住關鍵，把着力點聚焦到習近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導思想上，聚焦到5年來黨和國家事業取得曆史性成就和發生曆史性變革上，聚焦到作出中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾等重大政治論斷的深遠影響上，聚焦到貫徹落實黨的十九大的重大決策部署上，聚焦到以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體是深受全黨全國各族人民擁護和信賴的領導集體上，聚焦到習近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的領袖上。要在全市迅速組織開展學習宣傳貫徹活動，展現新氣象、實現新作為，全力營造學習宣傳貫徹黨的十九大精神的濃厚氛圍。
    1．突出抓好理論學習。堅持把學習黨的十九大精神作為黨的理論武裝工作的重點任務，納入“兩學一做”學習教育常态化制度化，結合黨中央即将開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，以大學習促進領會精神實質。市委在召開常委擴大會議傳達學習、市委理論學習中心組專題學習基礎上，進一步采取市級黨員領導幹部會議、報告會、專題研讨會等多種形式深入組織學習。各級黨委（黨組）理論學習中心組要充分發揮示範引領作用，把學習黨的十九大精神作為重中之重，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為中心内容，制定系統學習計劃，列出專題深入研讨。縣處級以上領導幹部要把學習貫徹黨的十九大精神作為第一堂黨課、第一堂政治必修課，先學一步、學深一層，帶動廣大黨員幹部學習。要以黨支部為單位，通過舉辦專題學習會、報告會、研讨會、交流會和邀請專家學者解讀等多種形式，組織各級黨員幹部将集中學習與個人自學結合起來，将專題學習與交流讨論結合起來，深刻領會、全面把握，真正用黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。同時，突出抓好離退休人員中黨員、偏遠地區農村黨員和“兩新”組織人員中黨員的學習。要認真學習貫徹習近平總書記在瞻仰中共一大會址時的重要講話精神，通過組織黨員有計劃地上好十九大精神學習貫徹的黨課、重溫入黨誓詞、參觀黨史展覽、瞻仰革命舊址及烈士陵園、深入研讀黨章等形式，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，教育引導廣大黨員幹部不忘初心、牢記使命、永遠奮鬥。要精心編發《黨委中心組學習參考“十九大精神學習專刊”》、黨的十九大精神應知應會100題口袋書等，組織黨員學好用好《習近平談治國理政》第二卷和《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》。要把黨的十九大文獻和輔導讀物納入全民閱讀活動重點書目和農家書屋出版物選配範圍，納入向青少年、老年人等贈閱出版物範圍，促進全社會對黨的十九大精神的廣泛深入學習。
    2．分級組織幹部培訓。要把學習黨的十九大精神作為黨校、社會主義學院教育培訓的必修課，安排足夠的課時，面向全體黨員開展多形式、分層次、全覆蓋的全員培訓，推動黨的十九大精神進教材、進課堂、進頭腦。市委重點抓好縣處級以上領導幹部的培訓，分批舉辦縣處級主體培訓班。市委組織部負責牽頭抓總和督促檢查幹部輪訓工作，按照統一培訓授課教師、統一授課内容的要求，采取市縣聯動、分級培訓的方式，把學習培訓覆蓋到各級黨員幹部。要集中一段時間對全市鄉鎮（街道）黨委（工委）書記和村（社區）黨組織書記開展培訓，使黨的十九大精神更好為基層黨員幹部掌握。學習培訓中，要注重運用好《黨的十九大報告輔導讀本》《黨的十九大報告學習輔導百問》等輔導材料，運用好《将改革進行到底》《法治中國》《大國外交》《巡視利劍》《輝煌中國》《強軍》《不忘初心、繼續前進》等電視專題片。要依托幹部教育在線平台，認真完成對黨的十九大精神的在線教育培訓工作。
    3．廣泛開展集中宣講。從現在起到明年初，集中開展黨的十九大精神宣講活動。從10月底開始，集中一周左右時間，市委常委結合分管工作，到基層一線開展第一輪宣講。各級領導幹部要結合工作調研，進行第二輪宣講。同時，要認真組織市縣鄉幹部參加11月上旬舉辦的黨的十九大精神中央宣講團來皖宣講報告電視電話會，精心做好11月上旬省委宣講團來我市宣講組織工作。要成立黨的十九大精神市委宣講團，組建“萬人宣講團”、微宣講團、藝術化宣講團，在各單位、各部門、各行業開展互動化、分衆化、對象化的宣講，打通黨的十九大精神進基層的“最後一公裡”。要積極開展面向黨外人士的宣講工作，增進黨外人士對黨的十九大精神的認知認同。要充分用好網絡手段，通過網絡直播、網絡視頻、網上交流等形式，做到全網跟進，積極回應廣大網民的關切。要多種渠道組織黨的十九大代表、各行各業代表人物到基層宣講，讓他們以親身經曆、切身感受宣傳黨的十九大精神。要多種方式組織駐村工作隊在幫扶村開展宣講，積極回應群衆關切，讓十九大精神家喻戶曉、深入人心。在宣講工作中，要圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想這個主線，講清楚黨的十九大的鮮明主題，講清楚習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富内涵，講清楚黨的十八大以來黨和國家事業發生的曆史性變革，講清楚中國特色社會主義進入新時代的重大意義，講清楚我國社會主要矛盾變化的深遠影響，講清楚“兩個一百年”奮鬥目标，講清楚堅定不移全面從嚴治黨的重大部署，把廣大幹部群衆的思想和行動統一到黨的十九大精神上來。
    4．精心策劃各類宣傳。要利用各種宣傳形式和手段，采取人民群衆喜聞樂見的形式，推動黨的十九大精神進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網站，激發幹群銳意進取、埋頭苦幹的精神，進一步鼓足幹勁、奮勇前進。報紙、電台、電視台要精心策劃，開設“貫徹十九大精神——新時代、新使命、新征程”版塊，邀請黨委（黨組）書記和經濟民生等部門主要負責同志進行電視訪談，談成就、談思路、繪前景，邀請部分社區、村書記談貫徹落實十九大精神的感想、舉措。繼續辦好“十九大精神在江淮”“學精神、看阜陽”等專題專欄，推介、展示全市上下學習貫徹的具體舉措和實際行動，反映基層幹部群衆學習貫徹的典型事迹和良好風貌。要積極開展網絡宣傳，用好“兩微一端”等新技術新應用，通過圖解圖說、動漫動畫、微視頻、微訪談、H5頁面等方式推出一批宣傳十九大精神的網絡産品。策劃推出全市黨員幹部“五大專項行動”網上答題測試活動，開展“貫徹黨的十九大、開啟大美阜陽新篇章”網絡作品征集、“網絡達人聚焦新時代”等主題網絡文化活動，充分調動網民參與積極性，擴大網上宣傳的覆蓋面和影響力。做好十九大主題社會宣傳，利用過街天橋、戶外宣傳牌、建築圍擋、LED顯示屏、公交站牌、燈杆道旗等載體，推送黨的十九大精神主題宣傳标語。在主要道路和重點位置設計制作各具特色的十九大宣傳組群，打造十九大精神宣傳示範點。要圍繞學習黨的十九大精神，編排以歌曲、曲藝、戲曲為主要形式的藝術節目，組織文藝小分隊開展基層巡演活動。開展“讴歌新時代、宣傳十九大”文藝活動、“三下鄉”惠民演出，宣傳黨的十九大精神。
    5．推進學習成果轉化。要組織開展市級負責同志貫徹落實黨的十九大精神大調研活動，市級負責同志結合分管領域工作，每人牽頭1—2個專題，11月上中旬分赴基層結合宣講進行調研，把貫徹黨的十九大精神的思路舉措謀深謀透謀實。各級領導幹部都要結合本職工作，撲下身子、沉到一線，多向群衆讨教思路辦法，多向各界聽取意見建議，既總結提煉改革發展實踐中的鮮活經驗，也研究思考瓶頸制約問題的破解辦法。要緊緊圍繞黨的十九大的基本精神，結合我市經濟社會發展實際，結合幹部群衆關心的熱點難點問題，列出一批重點課題，加大研究闡釋力度，為學習貫徹黨的十九大精神提供有力理論支撐。要發揮社科規劃的引領導向作用，把十九大精神研究納入市級社科重點課題，集中開展聯合攻關，推出一批有深度、有價值的研究成果。組織重點理論刊物開設專刊專欄專題，刊發一批解讀闡釋文章，推動黨的十九大精神的宣傳普及。要組織召開系列理論研讨會，交流研究成果，增強學習宣傳的理論深度、實踐力度、情感溫度，不斷深化認識。對黨的十九大精神的宣傳闡釋要深入解讀内涵、精準把握外延，防止片面性、簡單化。對錯誤觀點和歪曲解讀，要積極引導、及時辨析，解疑釋惑、明辨是非。
    四、以十九大精神為指導開創大美阜陽建設新局面
學習貫徹黨的十九大精神，關鍵在行動、關鍵在結合、關鍵在實踐。要把學習貫徹黨的十九大精神與科學分析阜陽發展的現階段特征緊密結合起來，創新發展舉措、找準工作重點，奮力開創大美阜陽建設新局面。
    1．以“雙輪驅動”戰略和“五大專項行動”為重點，全力推動發展。要始終把推動阜陽發展作為落實黨的十九大精神的第一任務，結合阜陽實際，堅持把“雙輪驅動”戰略作為貫徹黨的十九大精神的阜陽實踐，作為解決阜陽發展不充分、不平衡、不協調問題的根本路徑，堅定不移地把“雙輪驅動”作為全市的重點戰略，把“五大專項行動”作為全市的重點抓手，把發展實體經濟作為全市的重點任務，進一步突出重點，狠抓關鍵，推動“雙輪驅動”戰略和“五大專項行動”深入實施。要保持工作定力，既要對阜陽未來發展充滿信心，也要清醒認識到當前面臨的提升總量、脫貧攻堅、補齊短闆、維護穩定“四大壓力”，進一步拔高标杆，在投資、項目和招商引資等方面加快速度，以新發展理念指導發展，提高質量，注重協調，推動全市經濟社會更好更快、持續健康發展。要完善發展思路，認真研究、充分利用、不斷放大本地區在人口紅利、市場潛力、資源禀賦等方面的優勢，将優勢轉化為現實生産力；同時，牢固樹立以人民為中心的發展理念，緊緊圍繞“人民對美好生活的向往”，不斷提升人民群衆的獲得感。
    2．以加快推進供給側結構性改革為總攬，不斷深化改革。要加快推進供給側結構性改革，在用供給側結構性改革的理念指導工業領域發展的同時，把重點放在農村供給側結構調整上，根據市場需求，大力調整種植結構，着力提升農産品附加值，積極引領農村發展。要深入推進行政管理體制改革，進一步提升政務服務效能，積極優化發展環境。要大力推動人才流動機制改革，創新工作思路，完善工作機制，積極破除人才流動的壁壘，堅持放開、放活，在全市範圍内形成人才流動的大循環。要全面推進商事制度改革，做到該減的減到位、該合并的合并辦理、該上網的全部上網，進一步釋放經濟發展活力。要持續深化農村綜合改革，圍繞鄉村振興戰略、美麗鄉村建設，深化農村土地制度改革，加快推進農業現代化。
    3．以全力打好脫貧攻堅戰為契機，着力改善民生。要堅決貫徹以人民為中心的發展思想，把增進人民福祉作為發展的根本目的，多謀民生之利，多解民生之憂，讓廣大人民群衆獲得更加充實、更有保障、更可持續的獲得感、幸福感、安全感。要始終把脫貧攻堅作為當前最大的政治、最主要的任務和最重要的責任，拿出大決心、大毅力和硬措施，全力打好脫貧攻堅戰。要始終把提高就業質量和群衆收入水平作為最大的民生，通過職業技能培訓、提供就業創業服務等方式，實現更高質量和更充分的就業，同時，進一步拓寬居民收入渠道，在經濟增長的同時實現居民收入同步增長，在勞動生産率提高的同時實現勞動報酬同步提高。要始終把推進公共服務均等化作為脫貧攻堅的首要任務，自覺把基礎設施建設和教育、衛生等公共服務特别是環境衛生擺在更加突出的位置，堅定不移推進城鄉環境整治專項行動，持之以恒推進交通秩序整治。要始終把加強生态環保作為最基本、最現實的民生，以最嚴格的獎懲問責機制推動環保責任落實和突出問題整治，堅決打赢污染防治攻堅戰，滿足廣大人民群衆日益增長的優美生态環境需要。要完善社會保障體系，全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障适度、可持續的多層次社會保障體系，兜住民生底線，造福全體人民。
    4．以加快依法治市進程為目标，有效推進法治建設。要健全人民當家作主制度，牢牢抓住“有事好商量、衆人的事情由衆人商量”這個人民民主的真谛，充分支持人大、政協依法依章程履行職能、開展工作，積極開展各種形式的民主協商，擴大人民有序政治參與。要加快推進依法治市進程，堅定不移推進依法行政，嚴格規範公正文明執法，持續推進法治政府建設。要引導各級黨員幹部帶頭尊法學法守法用法，不斷增強法治思維，保證權力在法治的軌道上規範運行。要加大全民普法力度，深入開展法制宣傳教育，全面提升市民法律素養，營造全市上下人人選擇法律、人人信仰法律、人人堅守法律的濃厚法治氛圍，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。要有序推動司法體制改革。不斷深化司法體制綜合配套改革，加快解決當前司法體制和工作機制中存在的一些不完善、不适應的問題，讓廣大人民群衆切實感受到改革成效，感受到公平正義。
    5．以建設文化強市為方向，推動文化繁榮興盛。要嚴格落實意識形态工作責任制，加強宣傳思想文化陣地建設和管理，牢牢掌握意識形态工作領導權。要堅持黨管媒體、黨管輿論，加強主流媒體建設，加強互聯網内容建設，做強網上正面宣傳，建立網絡綜合治理體系，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。要深化社會主義核心價值觀建設，開展好核心價值觀進校園、進社區、進農村等活動，把社會主義核心價值觀轉化為人們的情感認同和行為習慣。要紮實開展群衆性精神文明創建活動，提升群衆文明素質和社會文明程度，推動争創全國文明城市等創建工作不斷取得新成效。要深入實施公民道德建設工程，紮實推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設。要堅持以人民為中心的文藝創作導向，深度挖掘阜陽豐厚的颍淮文化資源，打造一批精品力作。廣泛開展全民健身運動，全面提升競技體育實力，大力發展體育事業和體育産業。
    6．以提高黨的領導能力和執政水平為根本，切實加強黨的建設。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更加自覺地向以習近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央的決策部署看齊，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、堅定信念，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一緻，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。要在全黨營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍，不斷強化各級黨組織執政能力建設，做到既政治過硬，也本領高強。要推動全面從嚴治黨向縱深發展，始終繃緊從嚴從緊這根弦，把黨的政治建設放在首位，不斷加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，落實好管黨治黨責任，深入推進反腐敗鬥争，營造嚴肅的黨内政治生活，建設正氣充盈的黨内政治文化，打造山清水秀的政治生态，不斷提高黨的建設質量。
    五、加強組織領導
    學習宣傳貫徹黨的十九大精神，是全市上下當前和今後一個時期的首要政治任務。各級黨委（黨組）要把學習宣傳貫徹黨的十九大精神擺上重要議事日程，切實加強組織領導。
    1．切實負起領導責任。各級黨委（黨組）要按照中央、省委、市委的部署，結合本地區本部門實際，制定具體工作方案，着力抓好貫徹落實。各級組織、宣傳部門和其他有關部門要在黨委（黨組）統一領導下，密切配合，在學習培訓、宣傳宣講、調研落實上提出實施安排方案。組織部門要把學習宣傳貫徹黨的十九大精神與幹部教育培訓工作、加強領導班子建設和基層黨組織建設結合起來。宣傳部門要紮實做好黨的十九大精神宣傳工作，營造學習貫徹黨的十九大精神的濃厚氛圍。工會、共青團、婦聯等人民團體要充分發揮自身優勢，廣泛開展“青春矚目十九大、青年矚目新阜陽”“學習十九大、圓夢中國人”“學習貫徹十九大、青春建功新阜陽”等豐富多彩的活動，更好地用十九大精神解疑釋惑、增進共識、凝聚力量。要加強工作指導，加強督促檢查，務求取得實效，切忌形式主義。
    2．牢牢把握正确導向。要堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，統籌做好新聞宣傳、理論宣傳、社會宣傳、文藝宣傳、網絡宣傳、對外宣傳，進一步弘揚主旋律、傳播正能量，着力用黨的十九大精神統一思想、凝聚力量。要開設專題專欄、組織專題采訪，展示學習宣傳貫徹行動和經濟社會發展成果。要主動設置議題，加大引導力度，圍繞社會普遍關注的熱點難點問題，多做解疑釋惑、疏導情緒的工作，多做增進共識、增進團結的工作。要堅持鮮明立場，把握正确方向，增強政治敏銳性和政治鑒别力，嚴格遵守宣傳紀律，堅決杜絕對黨的十九大精神的不當解讀。要落實意識形态工作責任制，加強對宣傳思想文化各類陣地特别是報告會、研讨會、講座等管理，絕不給錯誤思想言論提供任何傳播渠道。
    3．着力增強吸引力感染力。要面向不同受衆開展宣傳，不斷創新方式方法和平台載體，探索方法手段，努力增強學習宣傳黨的十九大精神的針對性實效性。堅持既嚴謹又生動，善于運用群衆樂于參與、便于參與的方式，采取富有時代特色、體現實踐要求的方法，在拓展廣度深度熱度上下功夫。充分運用新技術新應用創新媒體傳播方式，不斷增強宣傳的實際效果。要加強對宣傳隊伍、宣傳陣地等各方面資源的整合，統籌做好集中宣講與基層宣講、傳統媒體與新興媒體、輿論引導與調控管理，形成學習宣傳貫徹黨的十九大精神的濃厚氛圍。
    市委對各地各部門各單位黨的十九大精神學習宣傳貫徹情況，組織開展督促檢查，并作為市級巡察和年度綜合考核的重要内容。
    各地各部門各單位要及時将學習宣傳貫徹黨的十九大精神的情況報告市委。